惠安县位于福建东南沿海，介于泉州湾与湄洲湾之间，原为晋江属地。后因地大难治，故于宋太平兴国六年（年）由晋江县划出部分地区设置惠安县，取“惠民而安”之意。
惠安县初设置时，分为三乡，即崇武乡、崇善乡、城山乡。元代改为三十四都。
惠安县城初建县署于螺山之麓。螺山，旧名罗峰，亦称罗山。《八闽通志》云：“相传唐罗隐尝寓于此”，故称“罗山”。后来因山形如螺狮吐肉，故又改名为“螺山”；而惠安县城也因此别称为“螺城”。
惠安建县之初，即非常重视教育，于宋天圣年间开始设立惠安县学于县治之西南隅，从此教育发达，人才辈出。仅仅宋朝一代，惠安县就出过谢履（字履道）、江常（字少明）、温革（字叔皮）以及郑褒（字成之）父子等五名进士。其中尤以郑褒声名最大。蔡襄评闽人自欧阳詹之后，就算郑褒最为著名了，说明惠安自建县以来人文之盛。