今年以来，惠安县结合开展“再学习、再调研、再落实”活动，深化“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为社会做好事”实践活动，聚焦市委“营商环境提升年”、县委“营商环境提升工程”目标任务落实，在优化营商软环境、大力弘扬“马上就办”、推进工程建设项目审批制度改革、推进“小切口事项”改革等方面持续发力，“让数据多跑路、群众少跑腿、企业办好事”正在成为现实。
群众在县行政服务中心自助办理业务。（陈挥达摄）
自助办渠道畅通智能便民
走进惠安县行政服务中心入口处，两台自助查询打印机特别显眼。笔者跟随工作人员体验申请办理“企业开办登记”事项，点击自助查询打印机界面“我要办”，输入企业名称、经营范围，扫描身份证，勾选办理套餐及预约服务，选择提交，相关材料就自动生成，通过工作人员审核查验，短短10分钟，一张崭新的企业营业执照随即生成。
“在开展‘再学习、再调研、再落实’活动中，针对企业反映的审批填报材料较多问题，我们确定了‘小切口事项改革项目’，对企业开办登记事项，加强信息技术自主研发，上线企业预处理登记模块，对企业机构信息进行归集分类，对信息进行标签化管理，目前，企业开办登记时间已提速至10分钟可办结。”惠安县行政服务中心相关负责人介绍，同时，加快梳理12种企业类型份材料，进行表单融合，实现一张表单、一次填报、数据自动组合，完成表单输出，降低企业开办成本，减少群众填报量，提高办件效率。
据介绍，除了在该中心申请办理相关事项外，一些业务事项还可在就近乡镇通过“e政务”政务服务自助一体机进行办理。“目前，全县12个镇的便民大厅及螺城辖区内11个社区各配置了自助服务终端，大力推行‘自助服务终端’便民服务模式。”惠安县行政服务中心相关负责人说，该自助服务终端现已开通了19项便民服务事项，涵盖信用服务、市场监管、社保、医保、住房公积金等办事领域。
专区办“全链条”便捷高效
“我儿子就要读小学了，需要很多证明材料，本来做好了要跑好几个部门的准备，想不到，来惠安县行政服务中心一趟就全部解决了。”市民王女士高兴地表示。
变化源于惠安县行政服务中心实施“专区+模块化”新模式改革。进一步优化调整进驻部门窗口布局，对关联度较大的相关部门窗口重新归类整合，划设工程建设项目审批、不动产交易、企业开办、市政服务、民生服务等五大专区。
其中，开辟工程建设项目审批全链条专区。该区主要由发改、自然资源、住建、水利、交通、生态等业务窗口构成，按照立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，分别实行牵头部门和协同部门1+N联办模式，今年以来，共开展并联审批件多件。
升级存量房交易联办服务专区。新引入法律援助、公证窗口，解决以往群众在办理房产继承、馈赠等方面碰到的问题。目前3个工作日内即可办结相关流程，比改革前提速76.9%，共办理多件。
优化企业开办联审联办专区。整合工商注册、公安刻章、税务、医保、社保、住房公积金等业务，企业开办时限压缩至1个工作日。实行公章刻章免费，共受理2多家，共为企业节省近万元。运用智慧税务自助云厅，积极拓展“线上+线下”服务新模式。
推行市政便民事项专区。初步实现企业群众相关开户、过户、销户以及电力、燃气等工程占用挖掘道路“一窗式”联审。整合婚姻、教育、卫健、人社窗口布局，办事路径指引更清晰。
“码”上办智助服务进村全覆盖
“通过 “以前村里外出人员要开具村（居）证明，要回村委会办理，很不方便。现在有了这个自助服务，在外工作的亲戚需要办理村居证明，我把 据了解，为进一步优化营商环境，惠安县行政服务中心聚焦村级办件痛点难点问题，依托泉州市“互联网+政务服务”一体化行政服务平台，于去年12月上线村（居）智助服务系统。作为泉州市“村居电子证明”工作试点县，惠安主动先行先试，大力拓展智助服务，多渠道向群众推广，被列为典型经验做法在全市推广。
需要开具证明事项的群众，可通过 “目前，该办件平台已推广到全县12个镇个行政村，推广率%、覆盖率%。”惠安县行政服务中心相关负责人介绍，借助村（居）智助服务系统，手机即可智助办理“健在证明”“计生情况审核证明”“户口迁入迁出证明”等村（居）证明事项。今年上半年，各行政村通过该系统已办理相关证明事项多件，实现了数据资源、政务服务和系统资源的有效整合，真正达到服务群众“零距离”。
对接市一体化行政服务平台，升级改造行政服务中心 据了解，今年以来，惠安县行政服务中心推进项审批服务事项实现全流程网办，占比达65.42%；优化“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项件，占总事项的97.08%，不断提升EMS双端服务全覆盖率，实现基层政务办事“只进一扇门”“最多跑一趟”。同时，编制完成三批60件“一件事”集成服务套餐，对办事指南、申报材料等进行全面梳理并在省网大厅完成配置工作，累计办件近万件，减少办理环节89个。
下一步，惠安县还将组建营商环境代办专班，积极对接市统建“泉服务”平台，深度推进窗口集成服务、工程项目建设审批制度改革、数字化智能化管理等，持续提升政务服务效能，助力营商环境优化升级，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。
来源：惠安速报