检察日报专版福建泉州为乡村振兴注入检

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安溪县检察院干警深入田间地头,向茶农问需。

永春县检察院联合有关部门到华侨文化交流基地探访,共同研讨助力侨乡振兴发展。

南安市检察院干警深入乡村开展食用农产品安全专项检察。

惠安县检察院开展“护童观察员”工作推进活动。

福建省泉州市的乡村兼具山海特色,资源非常丰富。在推进乡村振兴战略中,检察机关如何更好地发挥职能作用,把中央部署和最高检、省检察院要求落到实处?

地方发展有需要,乡村群众有期盼,检察机关有响应。泉州市检察院服务保障乡村振兴战略的落脚点,集中体现在依法履职为民办实事解难事,守护群众美好生活上。

社区矫正期间,渔民可以出海打鱼了

石狮市位于泉州湾沿岸,许多村民以海为生。年11月,石狮市锦尚镇渔民傅某因刑事犯罪被法院适用缓刑,需要接受社区矫正。“听说以前社区矫正期间不能请假外出,无法从事海上工作,我除了会捕鱼啥也不会,一家老小还靠我养活,这可怎么办?”傅某很着急。

石狮市检察院检察官在走访中了解到傅某的相关情况,借助“海上矫正+区块链”检察监督项目试点工作,帮助他解决了这个问题。按照相关规定,锦尚镇司法所同意傅某每日在按规定报告位置信息的基础上,可以在近海从事捕鱼作业。

工作中,考虑到渔民社矫对象的实际需求,该院多次与司法局、渔业协会沟通协调,想方设法帮助有需求的渔民社矫对象寻找就业机会,推动司法局选择适合对象开展准予其在内海、近海打鱼的试点工作,以增加社矫对象的经济收入;促成渔业协会提供就业信息,协助解决部分人员的就业问题,如从事贩鱼、搬运、加工渔具等岸上作业。

目前,石狮市辖区内共有渔民社矫对象28人,其中从事岸上作业14人、近海捕鱼作业2人、短期捕鱼2人。检察温情让他们的生活又有了希望。

助力旱厕整治提升农村环境质量

聚焦乡村治理痛点难点,惠安县检察院先行先试、积极探索,在福建省首推“服务保障乡村振兴战略公益诉讼专项监督行动”实施方案,提出生态为基、民生为本、产业为要、文化为魂的“四位一体”理念,助推乡村振兴战略实施。

该院检察官在履职中发现,涂寨镇多个旱厕长期未投入使用,也无人维护,旱厕内有大量淤泥和积水,个别深达两三米,存在安全隐患,还污染农村生态环境。为此,年1月,惠安县检察院先后向9个乡(镇)政府发出检察建议,督促继续加大旱厕整治力度,提升农村人居环境质量,避免社会公共利益持续处于被侵害状态。

检察官告诉记者,相关乡(镇)政府收到检察建议后,立即加大整治力度,有序推动农村旱厕问题解决。接着,惠安县政府部署开展乡村振兴旱厕整治专项行动,对全县个行政村进行全面排查,拨付专项补贴资金鼓励群众填埋旱厕,切实消除安全隐患。

截至目前,惠安县农村旱厕整治数量达1.4万余个,整改率达99.7%,取得良好的整治效果。该院办理的督促整治农村旱厕行政公益诉讼案,被最高检选为“公益诉讼检察服务乡村振兴助力脱贫攻坚典型案例”。

泉州市检察院将开展“公益诉讼保障乡村振兴战略实施专项行动”列入检察为民办实事重点项目,聚焦农村人居环境整治、食用农产品安全、耕地资源保护等领域问题,加大公益诉讼办案力度,用系统观念、法治思维和检察情怀助力乡村振兴战略有序进行。

截至目前,泉州市两级检察院公益诉讼检察部门共立案办理涉农公益诉讼案件50件,发出诉前检察建议37件,以实实在在的办案成效助力乡村治理,让村民有更多可触可感的司法获得感。

挂职检察干警把停摆项目送上快车道

“自脱贫攻坚工作开展以来,我们强化检察履职与服务社会发展大局相融合的力度。”泉州市检察院相关负责人介绍,年以来,该院选派2名干警接续前往偏远山区开展驻村挂职工作,以检察效能助推脱贫攻坚与乡村振兴有力衔接。

今年2月,泉州市检察院选派干警吴思颖前往安溪县虎邱镇挂职,对接乡村振兴工作。

通过走访考察、交流谈心,吴思颖了解到,该镇湖西村以“村集体所有+村民众筹”的模式建设景区白石岩取得成功,当年景区收入达万元,解决了当地村民的就业问题,成为增收的新模式,该村也被评为省级乡村振兴示范村。但因村民法律意识淡薄,在兴建项目基础设施时未及时办理审批手续,导致相关设施被责令拆除整改,挫伤了当地村民的积极性,项目由此停摆。

经过审慎思考,吴思颖决定牵头部署开展突击攻坚工作,推动该村“古榕树”口袋公园、“芳厚堡”小广场等停滞项目全面提速建设,提振村两委的士气。

要致富,先修路。吴思颖深谙此理,随即开展实地调研、对症下药,帮助提前做好全镇乡村振兴项目及配套设施的建设规划,进一步推动挂钩乡镇村貌改造工作提上日程;帮助对接主要道路白改黑、标准化卫生所建设、法治广场建设等项目,争取项目资金余万元,为推动乡村经济发展、实现城镇化和现代化提供重要物资保障。

目前,虎邱镇被评为省级乡村振兴重点特色镇,虎邱镇石山村被评为省级实绩突出村,并顺利通过农业农村部乡村治理评价指标体系验证评估。

南安:规范流动摊贩还居民清静

“长安街夜市大变样了,划线后的摊位整洁有序,比之前更热闹了。”日前,南安市人大代表、白沙崎社区党总支书记叶宝通点赞南安市检察院牵头开展的流动摊贩整治工作。

叶宝通提到的长安街,地处南安市溪美街道城乡结合部。曾经,长安街街道两旁被流动摊贩杂乱地摆放着各式各样的地摊、推车,油烟气随意排放,烧烤摊到凌晨还在营业,吵闹声让附近小区居民夜不能寐……

为维护社会公共利益,南安市检察院接到线索后着手立案调查。“治理流动摊贩占道经营、噪音污染、油烟排放、厨余垃圾等环境卫生问题和食品安全隐患,涉及多个职能部门,职责界限重叠,执法时容易出现推诿扯皮现象……”南安市城管局相关负责人向检察官道出长期困扰他们的顽疾所在。

为帮助解决多头治理的棘手问题,从源头上规范流动摊贩经营,实实在在取得治理成效,南安市检察院向市场监督管理局、城管局等单位发出检察建议,并组织相关行政机关召开圆桌会议,厘清职能分工,讨论整治方案,形成工作合力,确保检察建议落到实处。

此外,该院还以“规范流动摊贩经营”为主题举行公开听证会,邀请、人大代表、政协委员以及当地社区、乡镇街道代表给流动摊贩“安家”献计献策,提出了以服务为主、以管理为辅,持续提升精细化管理水平的意见。在治理整改中,摊主签订了规范经营承诺书,让依规经营成为行动自觉。如今,这里成了泉州市夜市经济示范区。

据了解,开展“规范流动摊贩经营”公益诉讼检察工作,是南安市检察院助力宜居环境整治、助推乡村振兴的一个缩影。近年来,该院打出“公益诉讼+”组合拳,扎实开展农村旱厕整治、古树名木保护、小区内河黑臭水体治理等工作,督促26个乡镇填埋了多个旱厕,管护辖区内余棵古树名木,为守护一方热土贡献检察智慧和法治力量。

惠安:惠安女当上了“护童观察员”

说到惠安,不得不提及乘风破浪的惠安女。她们以拼搏奉献的精神,成就了一个个巾帼不让须眉的传奇。如今,惠安女又有了一个新的身份——“护童观察员”。

“护童观察员”的设立源于一起虐待儿童案件。惠安县检察院检察官告诉记者,年该院受理了一起虐待儿童案,因家属发现不及时、疏于报案,被害人遭受长期虐待最终造成严重后果。为挽救这个家庭,惠安县检察院开展了一系列帮教救助措施:发放司法救助金,聘请心理咨询师帮助被害人及其母亲疏导心理压力;联系爱心企业,从源头上解决这家人的收入难题……

据了解,农村基层一直存在留守儿童监管难、困境儿童遭受侵害发现难的问题。为破解这一社会治理难点、痛点,年,该院联合惠安县妇联成立首支惠安女“护童观察员”队伍。

今年以来,惠安县检察院以个案为指引,围绕升级、扩容、融合、开发,以点带面全面铺开,全力打造“护童观察员”工作2.0版。一是升级。通过推动建立“护童观察员”工作领导小组,实现领导小组挂钩负责制,护童对象一人一档,对接人民调解委员会等建立社会支持体系,将原有的12个试点村升级为示范村,为保护对象提供社会帮助。二是扩容。在原有12个试点村的基础上,选取4个镇,在75个行政村推广“护童观察员”,扩大全县试点村覆盖面。三是融合。把具有本地特色、红色基因元素的场所融入未成年人保护工作,选取大岞民兵哨所、湖埭头村苏维埃政府纪念馆作为惠安县护童教育实践基地,聘请惠安女精神代表人物作为“特约护童观察员”,开展未成年人思想道德教育。四是开发。启用护童平台,方便“护童观察员”收集上报线索,学习相关政策法规和指导性案例,进一步做深、做细、做实护童工作。

据统计,“护童观察员”工作开展以来,共回应未成年人保护诉求82个,帮助罪错未成年人回归社会、重返校园24人,将12个试点村打造为未成年人“零犯罪”村居。“护童观察员”工作机制获得了社会各界的赞誉,被纳入全县“强基促稳”三年行动专项工作,相关经验做法被转发推介。

安溪:“普法+扶智”护航美丽乡村建设

“每季度走访入户,制定个性化帮扶措施,指导贫困户种植茶叶、从事养殖业,协助搭建销售渠道,所挂钩的余户贫困户均实现脱贫。对接帮扶的6个贫困村中,石山村实现从贫困摘帽到实绩突出的华丽转变……”这是安溪县检察院近年来实施精准扶贫、巩固脱贫攻坚成果、服务乡村振兴交出的一份答卷。

安溪县虎邱镇村支书林某,为建设所在村景区,未经林业主管部门审批,组织、雇用他人非法占用村集体所有林地,用于拓宽、硬化道路,建设木屋、停车场、廊道及道路连接线相关配套设施,造成林地毁坏,涉嫌非法占用农用地。

案发后,林某主动投案自首,部分被占用林地获审批同意使用或者补植复绿,林某还与镇政府签订了异地生态修复协议。

为增强基层干部群众法治观念,该院在镇政府举行公开听证会,镇党委政府干部及18个村的村干部旁听。该院在充分听取各方意见的基础上,对林某作出相对不起诉决定。该院检察长胡激洋现场释法说理,把法理讲清楚,把情理讲透彻,用身边案说身边事、用身边事教育身边人,针对企业及基层组织合规管理建设提出建议。

据了解,为巩固脱贫攻坚成果,安溪县检察院把普法与扶智结合起来。企业、社区、学校、田间地头……干警们下沉基层一线普法,针对网络犯罪、未成年人犯罪、高空抛物等群众关心


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